À la suite de la décision rendue en février par la Cour suprême des États-Unis limitant les pouvoirs du président en vertu de l’IEEPA, les droits de douane prévus à l’article 122 sont restés en vigueur, mais ils doivent expirer le 24 juillet 2026. À présent, le Représentant américain au commerce (USTR) a annoncé un projet de nouveaux droits de douane en vertu de l’article 301 de la loi sur le commerce de 1974, invoquant des préoccupations liées au travail forcé dans plus de 60 pays. Pour l’industrie optique, qui s’approvisionne en montures, verres et composants dans bon nombre des pays cités, cela pourrait se traduire par des coûts supplémentaires à tous les niveaux de la chaîne d’approvisionnement.
Contrairement aux droits existants au titre de l’article 301, qui remontent à 2018 et visent les pratiques commerciales trompeuses et déloyales, ces nouveaux droits de douane proposés ciblent spécifiquement les pays pour lesquels l’USTR a déterminé qu’ils ne disposaient pas d’interdictions efficaces en matière d’importation de produits issus du travail forcé ou qu’ils ne les appliquaient pas.
Nouvelles propositions de droits de douane au titre de l’article 301
L’USTR propose l’instauration de droits de douane supplémentaires au titre de l’article 301 visant le travail forcé, selon deux niveaux :
Un droit de douane supplémentaire de 10 % sur les importations en provenance de 14 pays et régions, dont l’Union européenne, le Royaume-Uni, le Canada, le Mexique, Taïwan et la Malaisie.
Un droit de douane supplémentaire de 12,5 % sur les importations en provenance de 46 autres pays, dont la Chine, l’Inde, le Japon, la Corée du Sud, le Vietnam et la Thaïlande.
Par ailleurs, l’USTR a annoncé les conclusions de son enquête au titre de l’article 301 sur les pratiques commerciales du Brésil, proposant un droit de douane supplémentaire de 25 % sur un large éventail de produits d’origine brésilienne. Ce droit de douane devrait entrer en vigueur après le 15 juillet 2026.
Les marchandises déjà soumises aux droits de douane au titre de l’article 232 ne seront pas soumises à des droits de douane supplémentaires au titre de l’article 301 dans le cadre de la proposition actuelle. Certaines catégories de produits sont également exclues du champ d’application.
Aucune date de mise en œuvre n’a été fixée. L’USTR a ouvert une période d’audiences publiques et de commentaires écrits avant de prendre une décision finale.
Enquêtes supplémentaires en cours
L’USTR mène également des enquêtes au titre de l’article 301 concernant la surcapacité structurelle dans le secteur manufacturier de plusieurs pays, notamment la Chine, l’Union européenne, le Japon, la Corée du Sud, le Vietnam et d’autres. Le Vision Council fournira des informations actualisées à mesure que ces enquêtes aboutiront.
Par ailleurs, l’enquête au titre de l’article 232 sur les dispositifs médicaux, qui pourrait avoir des répercussions sur les produits optiques, est toujours en cours, et une annonce est attendue prochainement.
« Le paysage tarifaire continue d’évoluer, et nous savons que nos membres ont besoin de conseils clairs et opportuns pour prendre des décisions éclairées », a déclaré Omar Elkhatib, directeur des relations gouvernementales au Vision Council. « Alors que ces nouvelles propositions au titre de la section 301 ajoutent une couche supplémentaire d’incertitude, nous suivons de près ces développements et continuerons à fournir les outils, les ressources et l’expertise dont nos membres ont besoin pour faire face à ce qui va suivre. »
Prochain webinaire
The Vision Council prévoit d’organiser un webinaire destiné à ses membres, animé par Rick Van Arnam, conseiller en affaires réglementaires, afin d’examiner les modifications proposées au titre de la section 301, de présenter les mesures que les membres devraient prendre avant la fin de la période de consultation et de répondre aux questions en suspens concernant le portail de remboursement de l’IEEPA.
Les détails concernant l’inscription et le calendrier seront communiqués prochainement aux membres.
Ressources pour le secteur
Le Vision Council propose un ensemble de ressources destinées à aider ses membres à faire face aux répercussions persistantes des politiques commerciales et tarifaires.
- Dernières actualités sur les droits de douane : mises à jour régulières sur les politiques et les mesures ayant une incidence sur le secteur de l’optique.
- Tableau de bord des droits de douane : un simulateur mis à la disposition des membres du Vision Council qui modélise les implications financières des droits de douane sur les importations.
- Ressources et conseils pour le secteur : explications sur les droits de douane par pays, enregistrements de webinaires archivés, et plus encore.
Le Vision Council continuera à suivre ces développements et à fournir à ses membres des mises à jour régulières, des conseils pratiques et un soutien en matière de défense des intérêts.
